傅刚同志自2004年1月至2005年12月，任隆回县鸭田镇人民政府镇长，2006年1月至今任中共鸭田镇党委书记。无论在哪个岗位，他锐意进取，一步一个脚印做好工作，取得突出的成绩。自2004年以来，鸭田镇的粮食年生产总产量以每年5%的速度递增，到去年已达980吨，居民储蓄从2003年的1700万元到2008年的7600万元，人均收入以每年9%的速度递增，人民生活水平大大提高。2009年上半年， 全镇税收45.2万元，财政收入18.6万元，分别比去年同期增长19%和75%。今年“七一”前夕，傅刚同志被县委授予“隆回县优秀党务工作者”光荣称号。

 
一、学好理论注重应用

     该同志任党委书记以来，加强党的建设和干部队伍建设。深入开展“三个代表”和“保持共产党员先进性”学习教育活动，增强群众意识、服务意识、创新意识、大局意识，使基层党组织成为“三个代表”和深入实践科学发展观的忠实实践者。注重在增强活动实效上下功夫，在促进整体工作上做文章。一是强化班子建设，切实转变党员干部作风，提高基层党组织整体素质。二是搞好学习教育，提高基层干部素质。组织党员干部学习“八荣八耻”重要精神，坚持把学习贯彻到实际工作中去，有力地促进了各项工作的开展，同时注重新老党员的“传、帮、带”工作。三是工作当中真查实改。要求全体镇村干部以踏实、高效、清廉的工作作风赢得群众、外来投资客商的信任，摸清村情民意，关心群众所提出的热点难点问题。并对问题归纳梳理，分门别类，建立台帐，明确整改时间、责任人，实行限时整。想群众所想，急群众所急，对问题跟踪问效，让群众看到实效，得到实惠。体现出党员干部全心全意为人民服务的宗旨，增强了基层组织的凝聚力，号召力和向心力。

    为了保证理论学习质量，增强学习效果，在傅刚同志的倡导和要求下，鸭田镇除了采取集中学习、讨论交流、开辟学习园地、量化考核等传统方式外，还大胆进行创新，开设公开论坛。在学习讨论中，大家注重与实际问题相结合。如怎样搞好农业结构调整?如何提高职能部门的办事效率?傅刚同志及时组织班子成员对这些群众高度关注的热点问题，展开议论，以促进大家进一步统一思想，为今后的整改扫除思想障碍。此外，还组织策划在镇文化中心广场举办了“五校合并与教育改革”、“农业增效，农民增收”、“改进作风，提高效率”三个专题的公开论坛，邀请有关部门领导、专家和村干部参加交流，公开接受群众的现场询问。这种别开生面，尊重民意，又能集思广益的专题论坛，深受社会各界的称赞，也为学教活动取得成效打下良好基础。

 二、深入群众找准问题

    傅刚同志时刻牢记学习教育的目的是解决存在的突出问题，使干部受到教育，让群众得到实惠。为此，多年来他一直带领鸭田镇的班子成员坚持走群众路线，深入基层，深入群众，广泛征求群众意见，认真查摆突出问题，在傅书记的带动下，鸭田镇的干部深入群众调查研究，查找存在的问题蔚然成风。通过几年的学习教育活动，该镇共设置意见箱25个，开通专线电话25条，召开机关干部、离退休老同志代表、“站、所”负责人、村“两委”班子成员和村民代表、职工代表等不同类型的座谈会32个，听取了700多名干部群众的意见。发放《征求意见建议表》323份，进村入户、个别访谈基层干部和群众320人次。通过上述方法，共收集群众意见和建议260多条，其中批评意见和建议110条。这些使他深深体会到农村党员干部必须密切联系群众，建立领导班子成员联系农户制度。只有这样，才能及时深入了解群众的呼声和要求，带领群众致富奔康；只有摸准了群众的想法，找准了存在的突出问题，才能为开展“三个代表”学教活动选准突破口，为今后发展农村经济和整改打下基础。

 
三、抓住重点发展经济

    鸭田镇位于隆回县西北部，望云山脚下，与新化县毗邻，多年来，由于交通条件较差等原因，经济发展速度较慢。傅刚同志深深地感到，要实践“三个代表”，首先是要当好先进生产力的代表，就是要把地方的经济搞上去。他提出了“五抓”的工作思路：
    一抓硬件建设。交通问题是困扰鸭田镇经济发展的一个突出问题，为此，傅刚书记带领全镇干部职工，多年来立志于通村公路的建设，并取得突出的成效。到2009年，全镇形成了以S312省道和鸭水公路、鸭羊公路、鸭罗公路等县道为骨干，以辐射各个行政村通村公路支架，通车里程达150多公里，已形成较为完善的交通网络。

    二抓软件建设。有位外商曾向傅刚书记投诉，为了办上一个证照，在各个职能部门中来回奔波，有时还找不到人办事，盖了十几个公章才办成，误时误事，企业苦不堪言。他以此事为典型，认真总结了过往招商引资方面存在的“重宣传、欠服务”的不足，提出和推行了“以客商为中心”、“职能部门综合服务日”制度、“职能部门联系服务”制度，开展各职能部门在每星期二集中到镇政府二楼办公和“一条龙”服务，提高办事效率，方便企业和群众，促进了部门作风的转变。

    三抓招商引资。要加快发展地区经济，关键就在于招商引资“借鸡生蛋”。为此，傅刚同志主持制订了《鸭田镇招商引资奖励办法》，加大招商力度，积极倡导使用现代招商手段，如网上招商、广告招商等。注意带领镇、村干部积极联络在外同乡会、工商联谊会等乡亲、朋友，以商引商，多方出击，不断加大招商引资力度。在他的积极引导下，全镇共引进企业24个，其中，投资1200万的梅树坳水库综合开发及投资1000万开发谭人凤故居发展鸭田的旅游业等，这些项目为鸭田镇的经济发展注入了生机。

    四抓村级经济。村级集体经济薄弱且发展不平衡是鸭田镇存在的突出问题。为彻底解决村级集体经济薄弱的问题，傅刚同志带领镇的有关同志上下奔走，积极争取上级部门的支持，在青庄村新建了青庄木炭制造厂。去年，经他牵桥引线还为李子坳村引进企业1间，为石鼓村引进企业1间。

    五抓农业结构调整。镇政府重视调整农业和农村经济结构，多渠道帮助农民增加收入。一是高度重视粮食生产。近年来，我们不断加大投入和扶持力度，大力推广良种良法，张家山的“超级稻”种植试验已取得成功。二是大力发展生态畜牧业。把发展生态畜牧业作为农村经济结构调整的主攻方向，建立健全市场、技术、品种改良、防疫等服务体系，积极创新机制。推进产业化经营，促进传统畜牧业向现代畜牧业转变。三是大力发展特色农产品。根据我镇高寒山区的地形地貌，进行成片的西红柿和茄子种植。四是加快以退耕还林为重点的生态建设。将退耕还林与调整农村经济结构、增加农民收入相结合，与促进生态建设、发展种养业相结合，逐步解决退耕农户的长远生计问题。五是努力增加非农收入。主要是：在基础设施建设中帮助农民就近务工增收；加强农村劳动力技能培训，加快转移步伐。目前，每年外出务工人员1多万人，农民务工收入成为其收入的主要来源。 

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 　　四、心系群众多办实事

    傅刚同志常说：要代表人民群众的根本利益，就是想群众之所想，急群众之所急，尽最大的努力为他们多办实事好事。他带领镇领导班子成员，从群众最想、最盼、最急的问题入手，为群众办了一大批实事。

    一是为民办实事落到实处。去年以来，我镇农村电影公益放映共312场，完成比例105%；新建农村安居房8户，完成比例115%；农电网重建、改造任务完成12个，完成比例114%；县乡和农村公路硬化26.8公里，完成比例106%；解决农村电视盲区413人看电视难，完成比例104%；城乡低保对象月补助任务291人，已按时按标准发放到位；农村计划生育扶助金发放率100%；农村部分计划生育家庭奖励扶助金发放到位率100%；村级组织活动场所已完成2个,完成任务数100%；农村沼气建设50口，完成比例100%；村级组织运转经费到位率100%；城镇居民医保36人，完成比例300%；全镇参加新型农村合作医疗参合率完成比例90%。

    二是加大基础设施投资。2002年采取引进外资、干部捐款、各受益门面集资，到上级财政争取资金等形式，投入资金达70万元，修建了长600米，宽24米的水泥硬化主街道。给近几年的发展奠定了良好的基础，引用外资建好湘运车站，镇政府投入80万元改修建好下水道、路灯、市场，今年又撤销了绿化带，投入资金10多万元硬化水泥路面，现投资30万元修建长500米，宽12米的鸭石公路，为建设鸭田步行街做准备。近五年来，基础设施投资达200万元。

    三是城镇建设走上新的台阶。城镇建设采用统一规划、合理布局、分步实施、量力而行的原则。先后开发湘运车站商业门面45个，鸭田供销社第一、二门市部改制后新增商业门面25个，原畜牧站至杨洪树门面的荒山荒坡经过开发，新增商业门面18个，原红茶厂和企业站改制后新增商业门面50个。这些商业门面发挥了应有的作用，且都是统一规划、放线、布局、装饰，使城镇面貌焕然一新。副食、五金、交电、建材、药材等经营和流通出现蓬勃发展，现已形成边贸集镇的物流中心。

    四是狠抓综合治理促进和谐发展。鸭田镇是隆回县的一个边陲小镇，与新化县毗邻，社情相当复杂，社会治安的综合治理也成为该镇工作的重中之重。在2003年该镇的综治工作检查中，被给予黄牌警告并实行了一票否决。傅刚同志任职后，立志于改变现状，狠抓综合治理，并取得了成效。5年来，鸭田镇司法、综治联合公安每年调处矛盾纠纷上百起，到2009年，经傅书记亲自过问参与调处的案件多达124件，处理了一大批历史遗留问题，并确保了无新的问题产生。社会治安得到了明显改善，今年的综治工作半年迎检，该镇取得了13名的好成绩。