荷田乡共30个村，2.6万人，固定电信用户2463户。为迎接国庆60周年，备战省民意测评抽查，该乡在“五进五送”大走访活动中，以“提升公众安全感，建设平安新荷田”为目标，着力改进干部作风，打造“秤砣”式干部队伍，让干部“沉”入村组，察民情，询民意，办实事，引导群众说实话，动真情，提升干部形象，融洽干群关系，促进公众满意率这一民意“汽球”节节攀升，取得了明显效果。

    一、改进作风，强化“三制”管好队伍

    该乡在“五进五送”大走访活动中，着力从改进干部作风入手，求真务实，完善机制，强化督查，严格奖惩，打造了一支过得硬的干部队伍。

    强化“链条”责任制。为确保“五进五送”活动取得实效，该乡通过召开班子会、乡村干部职工会、进一步统一思想，强化工作责任。该乡组成了5条工作线，由班子成员和中层骨干担任正副线长，并实行“线长”包线负责、驻村干部和联村干部包村到户的作法，全乡形成了一套具体到班子成员、中层骨干、一般干部、村组干部的“链头”工作机制，形成了走访“责任网”，只要哪一根链头发生故障，由乡纪委同联合督查组一起逐层向上进行责任倒查追究。同时通过大会讲，小会说，全体干部职工强化了责任意识，做到了“人人身上有担子，个个心中有压力”。

    强化“随机”督查制。从8月中旬开始，该乡通过广泛认真摸底，掌握了全乡固定电信用户最原始资料，全乡共发放公众安全感模拟问卷表5500份，驻村干部一份，乡综治办存档一份，用于乡里组织的模拟督查。乡里由综治办牵头，乡主要领导分组带四个抽查队，以5条工作线为单位，对全乡30个村的固定电信用户进行随机抽样，了解干部入户走访情况，征求群众民意调查的意见。每个村随机抽取合格答卷10户，每隔10天抽查一次。至9月10日，该乡己进行抽样督查2次，效果好。

    强化“风险”奖惩制。为使乡村干部真正深入一线，不做表面文章，不搞花拳绣腿，该乡实行了风险金制度，每位干部职工的走访情况与地方性津贴1000元挂钩，严格奖惩，奖勤罚懒，对因工作不到位的干部职工，予以“重拳”出击，不留情面。凡没有按时交送摸底表册的干部扣风险金200元。在抽查中满意度没达到95%以上相应扣除风险金，在每10天的抽查中，每低5个百分点扣风险金200元。联线的主要领导、正副线长与所驻（联）村干部一样，同等奖罚。

    二 、加强引导，突出“二实”帮扶群众

    荷田乡有过“乱”的阵痛，近年来，该乡通过创新工作机制，全乡社会治安综合治理工作有了根本性转变。2006年来连续三年居全县前列，2007年、2008年连续两被评为市综治工作先进乡镇，全乡民心凝聚，社会稳定。

    说实话，增强群众荣誉感。“荷田是我家，平安靠大家”，该乡通过加大宣传力度，组织干部深入农家，发放平安知识手册，在全乡营造了良好的氛围。通过事实对比，该乡积极引导群众了解近年来全乡综治工作的情况，征求群众对政法队伍的意见，增强群众作为荷田一员的荣誉感，引导群众实事求是地反映综治情况，不说无中生有的话，不说以偏概全的话，不说“张冠李戴”的话，要求群众对荷田以至全县综治工作的情况以主人翁的姿态，从谋求全县经济社会发展的大局出发说话，少发牢骚，多点理解。

    办实事，增强群众认同感。干部工作实不实，群众心中有杆秤。该乡要求全体干部深入农户，把“五进五送”活动与当前各项工作紧密结合起来，与为民帮困解难结合起，与兴办实事谋求发展等结合起来，与转变干部作风引导群众自觉增强对综治工作和干部队伍的认同感。通过这些举措，拉近了干群距离，群众掏心窝子的话儿都说了出来。8月中旬以来，该乡干部群众共解决疑难问题7起，化解矛盾隐患35起，同时帮扶烟农抓好烟叶收购，帮扶群众兴办实事19件，赢得了群众称赞。