中共隆回县委办公室

隆回县人民政府办公室

关于印发《隆回县创卫劝导教育月

活动方案》的通知

各乡镇党委、人民政府，县直机关、省市驻隆各单位：

现将《隆回县创卫劝导教育月活动方案》印发给你们，请认真组织实施。

中共隆回县委办公室

隆回县人民政府办公室

         2011年7月29日

隆回县创卫劝导教育月活动方案

为促使市民摒弃陋习，遵守秩序，讲究卫生，崇尚文明，确保顺利实现创建省级卫生县城目标，经县创建卫生县城指挥部研究，并报县委县政府同意，决定在县城范围内开展为期一个月的创卫劝导教育活动。为确保活动取得实效，特制定本方案。

一、指导思想

以“创建省级卫生县城”为目标，充分发挥所有创卫责任单位广大干部职工在创建卫生县城中的表率作用，从自身做起，劝导他人，通过劝导和宣传教育，促使广大市民摒弃陋习，讲究卫生，全面提升市民素质，形成人人参与创卫、个个支持创卫，人人讲究卫生，个个爱护卫生环境的良好风气。认真落实“门前三包”责任制，创造干净、整洁、卫生、优美的县城生活环境。

二、活动主题

此次活动紧紧围绕“除卫生陋习，树卫生新风”这一主题，扎实开展劝导教育工作。 

三、活动时间、人员及方式

时间：2011年8月1日至9月1日，为期一个月。

人员：所有创卫责任单位的全体干部职工。

方式：上街进店入户，进行卫生劝导。

整个活动分两个阶段，第一阶段为动员启动阶段，第二阶段为日常劝导教育阶段。

(一) 动员启动阶段

2011年8月3日上午8:00在县影剧院召开所有创卫责任单位的班子成员、县城管局全体干部职工和60名市容环境卫生纠察员、桃洪镇各社区（城中村）书记、主任参加的动员大会。8月5日至8月9日，各创卫责任单位组织本单位全体干部职工到各自责任街道、社区上门上户逐店逐院逐户进行创卫劝导教育，做到“街不落店，院不落户”。

(二)日常劝导教育阶段

从8月10日起，各创卫责任单位每天安排3-5人（20人以上单位安排5人，20人以下单位安排3人）在各自责任路段巡逻开展劝导教育工作。医院、商场、车站、公园、市场等流动人员较多的单位，自行安排3名劝导员每天进行劝导。

四、活动地点及人员安排

各牵头单位根据隆办字〔2011〕79号文件，重新组织社区和各责任单位对创卫责任区域（或地段）进行细化分工，确保辖区内每条街巷、每个门面、每个院落、每栋楼房都有责任单位负责。

五、卫生劝导员的主要职责

(一)劝导各住户、门店店主和行人，不随意丢弃垃圾，不乱吐痰，不将垃圾扫（丢）到人行道和车行道上，要按要求将垃圾送入果皮箱、垃圾斗、垃圾车等垃圾容器中。发现乱丢垃圾的行为，要当即予以制止、劝导和教育；发现地上有垃圾，要当即进行清扫。

(二)劝导各住户、门店自觉落实好“门前三包”，对“门前三包”没落实到位的，要督促门店经营者和门店所有者共同落实好。

(三)劝导各住户、门店配备扫把、垃圾篓、垃圾袋等卫生工具，实行垃圾袋装化，劝导员要对劝导责任范围内的门店逐店进行督促检查。

(四)对占道经营进行劝导、制止和纠正。对乱搭乱建、乱贴乱画、乱钉乱挂、乱摆乱堆、采摘花草树枝、噪音扰民等行为进行劝导、制止和纠正。

(五)劝导经营户主及从业人员和其他居民树立卫生意识，讲究卫生道德，自觉维护市容市貌，爱护公共市政设施。发现有损坏市政设施的，要当即制止并报请市政部门处罚。发现市政设施被损坏，又找不到责任人的，要报市政部门进行维修。

(六)劝导居民按城管、环卫部门的要求，对垃圾实行定时定点投放。

(七)交通秩序劝导。主要是对车辆乱停乱放、随地调头、占道装卸货物、市民乱穿马路、闯红灯等不良行为进行劝导。

(八)对社区与住户及门店、责任单位与经营门店签订卫生承诺书并在门店内醒目位置张贴情况，进行督促检查。

(九)对不讲卫生和破坏市容市貌的行为，以说服教育为主，进行现场规劝教育。现场指出，现场制止，现场纠正。对多次劝说不改者，可报告城管、交警部门，根据相关的法律法规给予处罚。

六、考核办法

（一）单位对劝导员的考核：劝导员要按要求填写《创卫劝导教育活动情况登记表》，对每天的劝导情况进行登记，每周五汇总交单位备查。对擅自缺岗离岗的，单位按旷工处理。

（二）县创卫办定期或不定期抽查各单位卫生劝导工作开展情况。对活动开展好的单位予以表扬，对劝导工作开展得不好的，予以通报批评。

（三）将劝导工作开展情况及效果作为8月份创卫竞赛评比的重要内容。各单位劝导员的上岗情况、劝导工作力度、劝导工作效果纳入该单位8月份创卫竞赛评比活动的重要内容。

（四）禁止车辆在规定以外的地方乱停乱摆，随意掉头。县直机关单位要教育本单位司机遵守交通管理的各项规定，不要越规行驶和停放。对单位车辆越规行驶和停放的，一经发现，予以通报批评并一次扣减该单位绩效文明考核分值1分。

七、奖惩办法

(一)劝导督查中，发现劝导工作做得好的单位要进行通报表扬，并在当月的机关单位创卫检查竞赛评比活动中加1分；对劝导工作不到位的单位进行通报批评，并扣减该单位8月竞赛考核分值1分。

(二)劝导期间，凡是督查中发现单位劝导员缺岗或擅自离岗累计达到5人次（含5次）以上的，责成该单位主要领导向县创卫指挥部书面说明情况；累计达到10人次（含10次）以上的，进行通报批评并由县委县政府主要领导找该单位主要领导诫免谈话。

(三)评选优秀劝导员,对单位表现突出的劝导员进行表彰。

八、工作要求

 （一）提高认识，加强领导。各相关单位要高度统一思想，制定切实可行的劝导教育工作方案，明确一名卫生劝导工作负责人。召开好本单位动员大会，组织参加卫生劝导教育活动的人员，认真学习城市卫生管理等方面的相关法律法规及创建省级卫生县城的有关文件精神，佩带统一制作的“卫生劝导”袖章，在划定的各自卫生责任区域开展劝导教育活动。各单位一把手必须亲自带队、亲自参与、亲自劝导，并认真组织本单位的同志参与活动，做到服从安排、统一行动，以求真务实的作风开展劝导教育工作。

（二）创新方法，文明劝导。所有劝导员要认真做好工作，文明劝导，避免发生纠纷，树立自身良好形象，发挥示范带头作用。

（三）强化宣传，营造氛围。各新闻单位要加大宣传力度，切实做好此次活动的宣传报道工作，要突出典型，在全社会营造良好的创卫氛围。

（四）严格纪律，搞好督查。为便于督查，由15个社区的牵头单位将辖区内各创卫责任单位调整后划定的详细路段（责任区域）明细表，于8月5日前报县创卫办。

创卫办要组织专门力量分组分时段进行督查，对劝导人员不到位、工作流于形式，劝导效果不好的单位进行通报批评。