8月18日，隆回县西洋江镇金湾村4组烟农段太山心里乐开了花，这天，他一个电话就邀请到了该镇烤烟办主任唐小平到他家指导烟叶分级扎把技术。而今，该镇农户有什么需求，都能像段太山一样，通过查找便民服务联系卡电话联系干部，干部成了“香饽饽”。村民们争抢着干部去自己家里指导生产。抢干部成了该镇一道亮丽的风景，这是该镇治理干部走读、转变工作作风带来的新气象。

    西洋江镇地处隆回县西南部，距离县城40公里。现有在岗干部职工56人，有将近三分之一的干部在县城有住房。治理走读前，有相当一部分干部上班跑通学，造成老百姓找人办事极不方便，村民们颇有微词。对此，该镇党政、人大以全县治理干部走读为契机，创新干部管理机制，不仅精心出台了一系列严格的管理制度，还从人性化管理角度出发，着力改善机关办公与生活环境，这样既管住了干部的人，也留下了干部的心。

    严肃纪律治走读，创新机制管住人

    首先，实行上岗淘汰制。该镇每季度开展一次“最满意国家工作人员”和“不满意国家工作人员”测评活动，对不满意国家工作人员的后2位实行淘汰跟岗制，在2个月跟岗期间，仅发放其基本生活费。

    其次，实行治理走读公开承诺制。每个干部职工向镇党委政府递交《治理走读公开承诺书》。凡不愿意签订公开承诺书的，要求其在一个月内自行联系单位调出。公开承诺书像一套无形的“紧箍咒”，时刻警醒着每一个干部职工，让“不跑通学”成为每个干部职工的自觉行动。

    第三，实行严格的出勤住勤考核制。规定所有干部职工统一在镇党政办按时签到考勤，并注明签到时间及当天工作去向，每天由党政办和镇纪委汇总出勤情况。超过规定时间未签到的，做旷工处理，每次处罚100元；下午5点后，方可离岗，并实行随时抽查在岗情况。严格查岗和请假制度。进行不定期查岗，被查者必须当即用所在地座机电话向查岗者复机。晚上值班，无故缺勤1次，罚款50元；一个月内连续无故缺勤2次以上的，停岗一个月，从次月起停岗。停岗期间仅发放基本生活费300元/月。住勤查岗在21时30分进行，由当班组长打电话通知当班值班人员统一到党政办重新签到，未签到者即视为缺勤。任何人因事要请假，都必须经由书记批准。将干部职工出勤住勤情况作为年终评先评优和目标考核的依据。

    第四，实行下乡跟踪举报制。要求干部每天下乡为村民多出主意、多办实事，对群众反响好，经群众代表评议为前三名的干部实行重奖。鼓励村民举报干部不作为以及下乡期间开展娱乐活动的干部，凡举报干部下乡期间在村民家打牌或有其他赌博性质行为的，一经查实，发现一次，罚款500元/人次；第二次出现类似行为的，交县纪委处理。

    治理走读以来，干部上班时间赶早了，跑通学的现象没有了，下乡为村民解决实际问题的能力也提高了。

    “候鸟”干部爱住读，改善环境留住心

    以往干部跑通学，老百姓经常形容干部像“候鸟干部”。为让“候鸟”干部变成恋巢住读干部，消除干部“身在曹营心在汉”的思想，该镇积极实施“五小”建设，解决好干部的吃饭、住宿、洗澡和业余生活等问题，让干部安心基层，扎根基层。

    加大财政投入，建设机关“五小”。 该镇办公生活条件十分恶劣，机关办公房和干部值班住房是上世纪七十年代所建，房间全是既破旧又狭窄、面积仅仅10平米的单间房，集办公与住宿功能于一体，且因干部多、房间少，甚至有14个干部连单间房都无法保障。如何既管住干部的人又留住干部的心，该镇主要领导费尽了心思：从十分紧张的财政经费中挤出资金，找到镇机关附近的5户老百姓，为缺房的干部租赁好住房。由于场地限制，镇机关没有澡堂。夏天里，干部都是提着水桶，在露天洗澡冲凉。今年4月，该镇投资0.5万元，在镇机关食堂边侧搭了一个简易澡堂，从此，该镇干部才告别了露天环境下羞羞答答洗澡的历史。

    要留住干部的心，必须首先管好干部的胃。该镇投资1万元维修改造了机关食堂，鼓励住勤干部在机关食堂就餐，对在食堂就餐的干部，每餐补助3元。4月，为改变干部下班后娱乐文化和精神生活十分枯燥的面貌，该镇投资3万元，拆了一座危房，修建了半个篮球场，让下班后的住勤干部有了一个锻炼身体的好去处。随着办公与生活条件的初步改善，干部们都不再是“候鸟”，乐意住镇住村了。

    目前，正是烟叶分级扎把的黄金时期，西洋江镇干部们都冒着炎炎烈日，戴着草帽下到村里，一边指导村民抗旱救灾，一边帮助烟农分级扎把。每天上午，干部刚上班，手机就响个不停，几乎都是村民预约干部到自己家里指导工作的。每周五天时间，干部都走进了普通百姓的门，贴近群众的心，为他们提供技术服务，为他们排忧解难。

    治理走读以来，该镇干群关系更为融洽了。干部下村查找出突出问题50多个，收到各类合理化建议152条，帮助各村理清发展思路，提意见建议59条，解决群众生产生活热点难点问题101个，解决帮扶资金166万元。