隆回县周旺镇共有37个村，村干部164名，党员1052名。今年来，镇党委围绕“基层组织建设年”这一创先争优活动主题，突出重点，狠抓关键，全力实施抓“头雁”、重帮扶、暖“心窝”三大工程，大力加强村级党支部建设，助推了全镇经济社会的发展。至4月上旬，镇仅产业建设一项，较去年同期相比，就新增烤烟面积1000亩，新扩金银花种植面积2300多亩。

    严格双述双评，量化考核抓“头雁”。力量强不强，关键看班长，加强支部建设的关键在于抓好村党支部书记队伍这群“头雁”。为镇党委结合实际，对各村党支部书记全面实行“双述双评”制度，即镇党委采取年初承诺、年终兑诺、群众评诺、乡镇验诺四个步骤，对村党支部书记履职尽责情况进行考核。每年年底，各村党支部书记都要向全村党员、组长、群众代表公开述职并接受测评，并向镇党委公开述职，接受镇村干部测评，镇党委则结合基层党组织建设、产业发展、综治安全、计划生育等村级重点工作，把各村党支部书记的工作细化为若干小项，进行量化考核。各个村的综合评定结果由镇党委在全镇进行公示，并在镇电视台公开，以此倒逼“头雁”们沉下去，把工作抓起来。“有了这么多双眼睛盯着，在村支部书记位置上坐着，不干出点名堂来，心里有愧哇”，镇孙家村支部书记孙忠明坦言说出了“头雁”们共同的心声。

    抓好分类定级，克难攻坚重帮扶。“一花独放难成春，百花齐开春满园。”镇每年都通过综合考评，对37个村党支部按照“先进、一般、后进”进行了分类定级、动态管理，确定处于末3位的村为后进村。然后，对评定为后进的村党支部，采取强班子、理思路、调结构等一系列有效措施，实行“一二三”重点整治帮扶。“一”即开展一次“手拉手”活动，镇党委安排一名党委班子成员任组长，组成一个专门的班子实行结对帮扶，立下“军令状”，要求做到不见明显成效不撤兵；“二”即开好“两个会”，扎实开好“村两委”民主生活会和党员组长村民代表会，与村组干部和村民们一道，对症下药，共同分析原因制定好整改提高方案；“三”即要力争达到“三个满意”，按照“党支部自评、党员群众测评、镇党委评定”的程序，进行筛选评比，让先进的有荣誉感，后进的有紧迫感，真正做到让党员满意、群众满意、镇党委满意。镇井邵村原有班子严重老化，加上原任村党支部书记做事武断，自律不严，群众意见很大，上次村级换届后留下了一个烂摊子。镇党委书记罗伟宏亲自担任帮扶整治小组组长，一个月内先后11次进入该村调研问计，多次召开党员组长会，完善了班子，提升了村级班子的战斗力，目前该村各项工作现己焕发勃勃生机。

    完善关爱机制，倾注真情暖“心窝”。镇及时把握好政策脉博，对村干部构筑了完善的关爱机制。无论是离任村干部，还是在职村干部，都倾注真情去关怀爱护，真正做到暖人“心窝”。坚持按时足额发放村干部工资，使村干部们的基本收入有保障。每年都要进行“优秀村党组织”、“十佳村干部”的评比，发放一定的物质奖励，让成绩突出的有奖赏。针对部分离任村干部“政治上没想头，经济上没干头，保障上没靠头”的想法，及时进行心理疏导化解。专门拔出资金2万元，对在职村干部的养老保险、农村合作医疗由镇财政统一入缴，免去村干部的后顾之忧。设立党内关怀激励专项帐户，动员广大党员特别是在外创业党员的支持，多方筹集资金，目前共筹集资金6万多元。运用关爱基金，加大了村干部的走访慰问，做到每月一问，家有婚丧嫁娶必问，逢重大节日、村干部个人生日必问，重点加大了对困难党员、需特殊照顾的村干部的走访慰问。镇杨林村秘书肖一中、新一村主任吴再华因车祸摔成重伤，镇党委除通过民政等进行救助外，还组织全镇干部对肖一中进行爱心捐款，短短三天时间就捐集2万多元。烤烟移栽的农忙时节，该镇还组织了80多名干部组成“帮助烟农”小分队，为烟农栽种烤烟，先后帮助种烟村干部栽种烤烟300多亩，真正解了种烟村干部及烟农们的燃眉之急。