经隆回县人民政府同意，三阁司镇组织修编了《三阁司镇总体规划（2012-2030）》。为进一步增强规划编制的民主性和可行性，根据《中华人民共和国城乡规划法》有关规定，三阁司镇总体规划将于2012年10月12日在隆回县人民政府门户网站、三阁司镇政府网站及三阁司镇人民政府公示栏内公示。广泛征求社会各界各部门及公众意见。任何单位和个人均可在公示期内登录http://sgs.longhui.gov.cn/网站查询相关内容，对规划提出意见或建议，并以书面、电子邮件等形式反馈。为便于更好地沟通和完善规划，请在提出意见或建议时，署真实姓名和联系电话，以单位名义反映情况的，应加盖单位公章。

      公示受理单位：三阁司镇城乡规划建设环保服务站

      受理邮箱地址：sgsdzb8310008@163.com

      联系电话：办公室0739-8310008

      邹站长13574970797

                                                                                                             三阁司镇人民政府

                                                                                                            二○一二年十月十二日

三阁司镇总体规划编制说明

     一、基本情况

    三阁司镇地处隆回西南隅，南邻武冈，西接洞口，距县城仅10公里，S219纵穿南北，上瑞高速横贯东西，境内小江村设有高速出入口，区位优越，交通便捷，全镇镇域面积117.3平方公里。

     二、现状存在的问题

    （一）道路布局不合理：道路交通网络不完整。

    （二）功能分区不明确：镇区内居住以及公共服务设施的分布较为凌乱，相互穿插，严重影响了镇区的工作及生活环境，同时也不利于企业各个部门之间的合作。

    （三）市政公用设施不齐全：镇区域内一些公用设施已渐渐不能满足居民的生活工作需求。

    （四）环境绿化不理想：镇区无公共绿地，道路绿化管理不善。

    三、结合基本情况和现状问题，确定三阁司镇总体规划纲要。

    （一）规划的指导思想与原则：以人为本，坚持科学发展观；尊重环境，坚持可持续发展。

    1、坚持贯彻“有利生产，方便生活”的原则，对各项建设做到合理布局，协调发展，留有余地。

    2、本着节约用地，充分挖掘现有耕地潜力的原则，调整其功能，逐步完善各种基础设施和公共服务设施。

    3、近远期结合，立足近期，放眼长远，逐步实施。

    4、正确处理工业与农业，局部与整体的关系，提出科学合理的规划方案，把镇区建设成为三阁司镇的政治，文化，经济中心。

    （二）规划构思

    1、提高用地效率和公用设施使用的效率。

    2、完善道路系统，使其形成网络。

    3、明确功能分区，创造良好的生产、生活、居住环境。

    4、完善城镇的基础设施、公共服务设施，形成完整的电力电讯、给排水及绿化等系统。

    （三）城镇的性质与规模

    1、城镇的性质：三阁司镇是隆回县的重点镇之一，确定为重点发展特色农业，逐步发展以养鱼、钓鱼、渡假为一体的渡假中心 。

    2、城镇的规模

    （1）人口规模：镇区人口规模在2012年已达到7000人， 预计2020年镇区人口1.4万人，2030年1.7万人。

    （2）用地规模：2012年镇区建成区总面积0.56平方公里，人均建设用地规模80平方米/人；2030年，建设用地面积为1.69平方公里，人均建设用地规模100平方米/人。

    （四）城镇发展方向

    本次规划确定镇区的发展方向以中部为主，南部为辅，立足于现有城镇用地结构，使镇区紧凑发展。

    （五）规划目标

    2030年的三阁司镇将发展成为布局合理，交通方便，设施配套，功能齐全，环境优美，具有地方特色的生态农业旅游型。

    （六）规划年限：近期2012—2020年；远期2020—2030年。

    四、镇总体规划用地布局及专项规划

    经过分析比较，深入研究城镇现状和布局，考虑正在建设和待建设项目等因素影响，确定采用相对集中布局形式。镇区采用“三纵两横”的结构。“三纵”是指S219、内环路、外环路；“两横”为规划一路、规划二路。

    （一）居住用地规划

    镇区居住用地67.66公顷，占建设用地的40.0%，人均居住用地面积39.8平方米。根据镇区整体布局结构、人口规模、用地规模等因素，居住区分为城西区,城北区。镇区现有的住宅用地，已经形成了一定的规模，中间有大量的闲置地和农业生产用地，有很大开发空间，近期以整合为主，完善配套设施及城镇基础设施，改善居住环境，远期通过土地开发推进镇区建设，使现有的居住区达到城镇住宅标准。对于现状零散和独立布置的住宅进行调整，优化镇区的总体布局。

    （二）公共设施用地规划

    1、行政管理

    规划镇区行政中心以三阁司镇镇政府用地为基础，以镇政府为核心布置，各级主要行政部门相对集中，增强办公效率。行政中心布置可同时带动镇区扩展区域的经济发展。

    规划行政办公用地1.18公顷，占镇区建设用地的1.11%，人均0.88平方米。

    2、教育机构

    保留原三阁司镇中、小学，另在其旁规划布置一幼儿园,并完善设施和扩大规模。至2020年，逐步实现基础教育和高等教育的相互衔接，满足镇域及周边乡镇人民日益增长的对接受良好教育的要求。

    规划教育设施用地5.23公顷，占镇区建设用地的3.1%，人均3.07平方米。

    3、医疗保健

    由于现有的卫生院的规模小,不能满足日益发展的需求，规划其原址扩建，并在规划期内随着人口的增加对卫生院的面积予以适当扩大，改善设备条件。同时，居住区设置相应的卫生所、门诊部等基层医疗设施，完善镇区卫生服务网络。

    规划医疗保健用地0.44公顷，占镇区建设用地的0.3%，人均0.26平方米。

    4、商业金融

    保留并加强原有镇政府两旁的商业服务设施用地；同时在各片集中居住区内，根据新增居住区道路网分散布置相应规模的商业服务设施用地，满足居民的日常生活需要。

    规划商业金融用地6.57公顷，占镇区建设用地的3.9%，人均3.86平方米。

    5、集贸市场

    按照“定位明确、特色明显、功能齐全、设施配套”的要求，充分发挥市场辐射带动作用，规划新建一市场。

    规划集贸设施用地3.24公顷，占镇区建设用地的2%，人均1.9平方米。

    （三）生产设施和仓储用地规划

    按照工业布置的特点和要求，在镇区东部集中规划一工业园区，重点引进无污染的工业企业。

    规划工业用地为8.74公顷，占镇区建设用地的5.16%，人均5.14平方米。

    规划仓储用地为2.66公顷，占镇区建设用地的1.57%，人均1.56平方米。

    （四）道路交通规划

    1、镇区道路规划

    （1）路网结构

    在合理利用和改善现有道路条件的基础上，根据整个城镇布局结构和发展方向，规划形成由“三纵两横”主干路组成的方格网道路系统。

    三纵：S219、内环路、外环路。

    两横：规划一路、规划二路。

    （2）道路等级

    根据三阁司城镇用地规模及布局结构，考虑到其未来发展的需要，依据《城市道路交通规划设计规范》，规划镇区道路等级分为三级：主干路、次干路和支路。

    （3）道路红线宽度和横断面形式

    根据国家《城市道路交通规划设计规范》及规划原则，并考虑交通发展需求，道路红线留有一定余地。

    规划道路红线宽度主干路按26－42米控制，次干路为16－26米，支路为12－16米。

    （4）、静态交通设施规划

    广场：结合城镇开发、绿化建设，合理安排小型的绿化、购物或游憩广场，为居民提供丰富的公共活动空间。

    2、对外交通规划

    为了适应三阁司镇镇区经济发展的需要和镇区内部交通的畅通，规划对三阁司镇镇区的道路系统和道路等级进行相应的调整。通过城区外围路网的组织把过境车辆分流出去，减少过境车辆对镇区的影响，保证S219的畅通。

    新规划一个客运站，位于S219和内环路交叉口，主要是为镇域交通服务，占地2.09公顷。人均1.23公顷，占城市建设用地的1.24%。

    （五）公用工程设施规划

    1、 给水工程规划

    镇区现水源来自地下水。规划给水主干管沿S219南北贯穿。镇中心区沿道路布置主干网，其他支路设支管系统。

    2、排水工程规划

    镇区采用分流制，排水管网为雨污分流制，污水主干管沿主干道由北向南布置（位置见规划图）。污水管径为D500 一1200 ，坡度为I = 0.005 一0.008 。雨水管道布置于主要道路下面，雨水就近排人水体。雨水管径为D500 一1000（位置见规划图）。

    3、供电工程规划

    规划电源由镇区3.5万伏变电所供电，工业与民用电分设，采用两台变压器分别出线，镇区负荷预测采用综合用电指标法，根据不同用电选用不同用电指标,未预见电量按总用电量的5％计算。