今年 ，市委 、市政府从实际出发，决定在全市范围内加快推进农村电网管理体制改革(以下简 称“农改”)工作，列出了时间表 ，制定了路线图 ，下达了任务书 ，充分体现了市委 、市政府加快推 进“农改”的坚定决心。

　　目前 ，隆回县共有22个小水电自供区 ，涉及11个乡镇71个行政村657个村民小组 ，覆盖21250户85269人。其中自供区个数占全市的27.5% ，是本次改革任务最重的县之一。除此之外 ，隆回自供区情况十分复杂：从电价看 ，有不收费的 ，有收每度0.06元至1元不等的；从电网产权看 ，有国有的，有集体的 ，有民营企业的 ，有村组的；从用电质量看 ，有基本能满足群众生活需要的 ，有“好一阵坏一阵 、明一阵暗一阵 、有一阵没一阵”的；从用电秩序看 ，全县自供区累计欠费150余万元 ，其中木瓜山电站供区累计欠费达130万元。

　　从我们了解的情况来看 ，大部分群众对“农改”工作十分支持。但是部分老百姓思想上难以接受 ，既希望享受大电网的高质量用电 ，又希望享受原来自供区电站的优惠电价 ，因此 ，改革势必触及一部分人的利益。面对各种困难 ，高度统一县 、乡 、村 、组干部的思想 ，切实提高自供区群众的认识 ，是做好这 次“农改”工作的重要前提。特别是基层干部在召开村组干部 、村民代表大会和上门入户宣传发动时 ，要立足当前 、着眼长远 ，讲清三个道理，引导老百姓积极拥护并投身 到“农改”工作中去。

　　“农改”是破解自供区用电难的唯一途径。我县自供区电网大多建于上世纪八九十年代 ，那时候用电户整个家庭就只安装几个电灯泡 ，对电量需求小。而现在由于经济发展 ，农村家电琳琅满目 ，大功率电器比比皆是 ，与初建容量相比 ，一般家庭用电量都增加了5至10倍 ，小水电根本无法满足负荷。特别是节假日 ，负荷陡然增加 ，电力设施常被烧毁 ，导致大面积停电 、断电现象时常发生。要想提高用电质量，唯一的办法就是进行农网改造。但农网改造的钱从哪里来?算笔经济账，按照平均每个村150万元的改造成本计算，我县71个村总投资约需1个亿。如果加上电网改造升级、完善、城乡电气一体化、智能化后续4个阶段，投入估计不下5个亿，这么多钱，县政府、业主根本无力承担。而国家一旦结束这一轮改造政策 ，今后想要再改难度就大了。因此 ，对我们而言 ，机不可失 ，时不再来 ，早改早主动 ，早受益早发展。

　　“农改”是解决群众用电不安全的根本保证。自供区电网大部分建设标准低 ，运行年限长 ，陈旧老化严重 ，普遍存在可靠性低 、安全隐患大 、抗灾防灾能力弱等突出问题。我县部分乡镇因常年冰灾导致电力设施损坏严重，有时停电达两三个月之久。此外 ，由于自供区线路老化电线裸露 、农民违法窃电 、私自接电线等问题 ，火灾 、触电等安全事故屡屡发生。农改”后 ，由大电网进行统一改造 、管护 ，将大大降低用电安全事故发生机率。

　　“农改”是促进农村经济健康发展的重要基础。农村电网是农村重要的基础设施 ，是国家电力建设的重要组成部分 ，关系农民生活 、农业生产 、农村繁荣 ，是提高人民生活水平的物质基础。从自供区经济发展状况来看 ，我县自供区遍布的11个乡镇71个村，由于用电困难等问题 ，大大制约了当地经济发展。进 行“农改”后 ，用电质量将大大提升 ，不仅会满足生产生活需要 ，还将为当地发展现代农业 、现代工业 、现代服务业提供用电保障。同时，实 施“农改”还将促进当地经济转型升级。以往自供区曾因较低的电价吸引了一些高能耗 、高污染的企业 ，当地生态环境遭到严重破坏。这次“农改”实行“同网同价”，就是要迫使企业加快淘汰落后产能 ，引进先进设备，优化生产工艺和流程 ，减少对环境的污染 ，促使大电网给生产方式带来大变化。