自《农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记管理条例》颁布实施以来，隆回县农民专业合作社在政府支持鼓励和工商部门积极引导及大力帮扶下，得到了前所未有的发展和壮大，从2007年的1家发展到现在的77家，且全部办理注册登记。登记的成员总数876人，出资总额14360万元，业务范围涵盖了牲猪、禽畜饲养、乳鸽养殖，金银花、百合、蔬菜、水果、林木、油茶作物种植和农机服务等方面。其中种植业65户，养殖业9户，服务业3户，带动农户1693户。近期农民创办专业合作社的积极性仍在不断高涨，还有4家农民专业合作社正在紧锣密鼓筹建中，农民专业合作社的发展如火如荼，已成为隆回县农民增收、农业增效的一支重要力量。

一、开展宣传引导，增强发展意识

农民专业合作社要在农村得到发展壮大，提高思想认识是关键。为此，该局积极开展宣传活动，宣传《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》等有关法律、法规和政策，专业知识及成功典型、经验做法等，让农民群众充分了解农民专业合作社的扶持政策，提高农民对专业合作社在规模生产、抵御风险、提高效益等方面作用的认识，引导农民着眼优势产业和产品兴办农民专业合作社，努力营造良好的发展氛围。一是借助舆论宣传。通过发放宣传资料、张贴标语、悬挂横幅和广播、电视等媒体广泛宣传，积极提高社会对农民专业合作社的认识和了解，营造农民专业合作社健康发展的良好氛围。二是开展现场宣传。充分发挥工商所点多面广的优势，深入乡镇农村，深入到田间地头，进行面对面的宣传，心对心的引导。三是进行重点宣传。鼓励农业大户和涉农龙头企业牵头设立农民专业合作社，带动周边农民致富，充分发挥农民专业合作社的示范、带动作用，助推农业经济快速发展，进一步提高农业专业化程度和自身市场竞争力。在该局的积极引导下，湖南湘丽食品科技有限公司与农户组建了金银花专业合作社，湖南三辣食品有限公司与农户组建了蔬菜专业合作社，实现了乡供销一条龙，农工贸一体化，极大地促进了隆回县金银花产业和“三辣”（辣椒、生姜和大蒜）产业的发展。

二、立足本县县情，明确发展方向

隆回县是一个农业大县，农产品资源十分丰富，种植业是主要产业。该局开展了深入细致的调研工作，调查了解农民专业合作社成立后机构配置、合作社章程等落实情况，及时找准切入点，帮助解决运作中的实际问题，确保农民专业合作社“成熟一个，发展一个，壮大一个”。该局发现部分农民专业合作社虽然组织机构健全，但内部动作不够规范，“民办、民营、民受益”的特征体现得不够充分，缺乏长远发展规划和经营意识，产品销售渠道不畅通，产品质量好却卖不上好价钱，有产品没品牌。针对这些问题，该局采取了相应的措施。2009年全力以赴把“隆回龙牙百合”和“隆回金银花”申报注册为地理标志证明商标，打造地方品牌，并以此来盘活农业产业化的发展。“隆回龙牙百合”和“隆回金银花”成功注册为地理标志证明商标后，隆回县的百合的种植面积、产值、产量分别由过去的670亩、5000吨、1亿元发展到现在的1400亩、10000吨、2.4亿元；金银花的种植面积、产量、产值分别由过去的10万亩、0.6万吨、1亿元发展到现在的18.6亩、1.1万吨、22亿元。在2010年7月3日“湖南首届金银花节”上，签订了9.3亿元的金银花购销合同，为隆回县的金银花种植带来了巨大的生机。

三、精心组织培训，壮大发展规模

为引导农民专业合作社规范化运作，促进其健康、快速发展，该局近两年多来开展现场培训20余次，解决实际问题30余个。对农民专业合作社的理事、监事等相关人员进行了重点培训，促使农民专业合作社按照《农民专业合作社法》的规定和合作社章程规范运作，提高农民专业合作社的质量，增强其发展后劲。该局聘请农业技术人员，对农民专业合作社社员进行集中培训，深入田间地头，就如何施肥、施药、什么土壤用什么肥等专业性问题进行现场解答，使农民朋友掌握了一定的技能和常识，受到农民的欢迎，提高了农民的素质。隆回县虎形山乡属于高寒山区，非常适宜种植萝卜，可是农民种不出高质量的萝卜，销路也不好，价格也只有几分钱一斤。虎形山乡农村经纪人陈柏利，先后投资近500万元，修建了储藏萝卜的冷库，办起了蔬菜专业合作社，专门做萝卜的储藏和销售业务。虎形山的萝卜再也不愁销路了，农村经纪人与萝卜种植户签订了产销协议，并协定保护价，农民与农村经纪人在萝卜地理就完成了交易，经纪人将萝卜运往广东等地，创造了更大的经济效益。仅2009年一年虎形山乡萝卜年产值达1000余万元，获利80万元。萝卜已成为虎形山乡的特色产业。

四、主动协调配合，提供全程服务

农民专业合作社的培育、发展和壮大，离不开政府及各相关部门的支持和配合。为加强沟通协调，该局积极向地方党委政府定期汇报工商部门在促进农民专业合作社发展方面的有关工作，为发展、壮大农民专业合作社出主意、想办法，赢得他们的重视和支持。开辟农民专业合作社登记绿色通道，实行全程代办制，跟踪服务制，坚持贯彻落实省局的“20条”措施，做到特事特办。严格执行一审一核和限期办理制，免费登记。严格工作纪律，凡涉及到农民专业合作社方面的投诉举报，严查重处，真正做到了零距离高效服务，登记零收费，零投诉举报，最大限度便捷农民登记。同时，积极解决农户和涉农企业履约过程中的问题和困难，提供合同法律法规咨询服务。共解决涉农合同纠纷15件，为农民挽回经济损失达60余万元，根据农民专业合作社的发展要求，免费发放示范文本500余份。目前，已有40多家农民专业合作社在购销活动中使用合同示范文本签订合同100多份。